С 1 января Казахстан снял запрет на импорт российской пшеницы. Как это повлияет на зерновой рынок? Выгодна ли торговля зерном с соседней Республикой? На наши вопросы и другие вопросы «Зимней зерновой конференции» ответил президент Союза зернопереработчиков Алтая, председатель совета директоров Сибирского Зернового Консорциума Валерий Гачман.
– Валерий Владимирович, путь для российского зерна в Казахстан открыт, но пока не наблюдается ажиотажа. Почему казахстанские зернотрейдеры не спешат скупать наше зерно?
– Из-за большого урожая в Казахстане ситуация такая, что цены у них ниже наших. Цена пшеницы 3 класса в Алтайском крае сложилась на уровне 14,5 тыс. – 15,5 тыс. рублей за тонну. В Казахстане около 12 тыс. рублей за тонну. Привозить нашу пшеницу в Казахстан сегодня невыгодно, даже при неуплате таможенной пошлины.
Важно понимать, что Казахстан скупал у нас зерно для того, чтобы его потом выгодно перепродавать в страны, не являющиеся членами таможенного союза ЕАЭС.
Союз зернопереработчиков Алтая всегда акцентировал внимание на том, что нельзя рассматривать эту страну стратегическим партнером аграрного Алтая. Это абсолютно самодостаточная по производству зерна территория, которая в самый засушливый год производит 14 млн тонн зерна.
При этом, внутреннее потребление пшеницы в Казахстане в год – около 10 млн тонн. То есть, при самых неблагоприятных погодных условиях наш сосед сможет полностью обеспечить себя зерном.
Торговля с Казахстанов. Фото: АПК Новости.
В текущем аграрном году Казахстан собрал рекордные 27 млн тонн зерна (это второй в новейшей истории урожай, больше был только в 2011-м году).
Доля пшеницы в этом урожае – около 20 млн тонн. Своего зерна нашему соседу хватит и для себя, и на экспорт. Алтайская пшеница казахстанским трейдерам нужна была только из-за того, что им она обходилась дешевле, чем покупка у казахстанских фермеров.
Выигрывают на беспошлинном ввозе
– Плюс для Казахстана — неоплатная таможенная пошлина при экспорте российской пшеницы?
–Почему Казахстан так активно скупал у нас пшеницу в последние годы? Первая причина – это недобор урожая. Вторая, более значимая, которая даже в годы с хорошим урожаем пшеницы приводила к нам казахских трейдеров – Республика как член Таможенного союза имеет право покупать пшеницу в России и вывозиться ее в Казахстан без уплаты таможенной пошлины. А затем экспортировать ее в страны, не являющиеся членами ТС, как казахскую, без уплаты таможенной пошлины.
Российский экспортер, поставляя пшеницу в страны, не входящие в Таможенный союз, обязан платить таможенную пошлину, величина которой достигает, зачастую, 5 тыс. рублей за тонну.
И, соответственно на эту сумму российский экспортер занижает цену закупа зерна у фермера, а казахский трейдер может, благодаря «освобождению» от таможенной пошлины, покупать у фермера дороже, на сумму этой пошлины.
То есть, они покупали зерно в России без уплаты таможенной пошлины и отправляли на экспорт. Причем, в те страны Центральной Азии, которые традиционно были регионом экспорта российского зерна российскими поставщиками.
Железнодорожнын перевозки урожая. Фото: АПК Новости
Маржа же казахских экспортеров – это как раз неуплаченная российская экспортная таможенная пошлина на российскую пшеницу. Она в некоторые периоды снижалась, летом 2024 года опускалась до 1 тыс.-1,5 тыс. рублей за тонну. Сегодня она вернулась к своему максимуму — около 5 тыс. рублей за тонну. Грубо говоря, особые коммерческие таланты казахов заключались просто в том, что они не платят таможенные пошлины…
Торговля с Казахстаном была всегда. Это нормальные отношения двух сопредельных государств. Но, повторюсь, сегодня мы в неравных условиях. Казахский предприниматель имеет право торговать российским зерном без уплаты российской таможенной пошлины, а российский предприниматель, чтобы вывезти свое зерно – платит пошлину.
Экспорт в Казахастан. Фото: АПК Новости.
В неравных условиях
– Почему сегодня рынок Афганистана, Узбекистана, Киргизии, Ирана для алтайского зерна недоступен и туда экспортируем не мы, а Казахстан?
– Провозная плата (ж/д тариф и аренда вагонов, другие услуги) по территории Республики Казахстан для нас, «не резидентов», в 2,5 раза выше, чем для «резидентов».
То есть, казахский предприниматель, покупая нашу пшеницу, пересекает границу без уплаты таможенной пошлины, загружает пшеницу в вагоны на территории Казахстана и за 4,5 тыс. рублей за тонну довозит по территории Казахстана до Ташкента (Узбекистан). А мы до Ташкента по территории Республики Казахстан довезем муку или пшеницу за 10 тыс. рублей за тонну.
Ликвидация вот этого разбалансированного тарифа внутри Таможенного союза для резидентов и нерезидентов позволила бы нам выйти на крупнейший в мире рынок зерна и муки.
Центральная Азия – один из самых молодых регионов на планете. Очень динамично развивающийся, где растет и численность населения, и доходы, и потребление продуктов питания, в том числе потребление пшеничной муки.
Валерий Гачман. Фото: Анна Зайкова.
И этот рынок для Алтайского края намного интереснее, чем рынок Китая. Потому что, Китай тоже самодостаточная по зерну пшеницы страна, а ограниченность аграрных земель в странах Центральной Азии позволит Алтайскому краю работать с ними долгосрочно.
– Получается, что Казахстану было выгодно покупать у нас зерно без пошлины. Но почему тогда сам Казахстан закрыл в августе весь импорт зерна из России?
– Первое ограничение Казахстан ввел три года назад, по причине необоснованного возмещения НДС из бюджета Казахстана экспортерами пшеницы. Именно тогда разрешили ввозить пшеницу в Республику только ж/д транспортом для мукомольных и птицеводческих предприятий. Но даже при этих ограничениях было много серого импорта.
Помимо ущерба, который наносился российским крестьянам, бюджету нашей страны, потери нес и бюджет Казахстана. Потому что ввезенное из России зерно выдавали за произведенное в Казахстане. И при продаже в тот же Афганистан или Узбекистан, получали от государства возмещение НДС.
Некоторые казахстанские фермеры в приграничных с Алтайским краем районах (я привожу данные с сайта Минсельхоза Казахстана) с площади земли 500 га осуществляли продажи на сотни тысяч тонн зерна.
– Такая ситуация может повториться в этом году — ведь границы вновь открыты?
– В первую очередь мы должны добиваться, чтобы наше российское зерно выходил на мировой рынок без уплаты таможенной пошлины. Напомню, таможенная пошлина вводилась как «временная мера»в период пандемии ковида, для защиты внутреннего рынка,«от шторма на мировом продовольственном рынке». И эта временная мера уже давно требует пересмотра.
Торговля с Казахстаном тема очень интересная и важная и мы ее очень подробно рассмотрим на 18-й Зимней зерновой конференции в Белокурихе, которая состоится уже с 26 по 28 февраля. К нам приедут ведущие эксперты Российской Федерации и Казахстана. Мы ждем председателя Совета учредителей ОЮЛ «Союз зернопереработчиков Казахстана» Евгения Гана (он готовит доклад «Рынок зерна и муки Казахстана и стран Средней Азии), от Зернового союза Казахстана выступит Евгений Карабанов (с докладом «Рынок зерна и масличных, перспективы экспорта и импорта»).
Приглашаем в наш телеграм канал
